El antiguo Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) ya no se llama así: desde el 12 de diciembre de 2025, con la entrada en vigor de la nueva Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales, pasó a llamarse Registro Público Nacional del Agua (REPNA). En él se inscriben los títulos de concesión, de asignación y los permisos de descarga, además de cualquier modificación a sus características. Aparte del registro, cualquier empresa con un título vigente tiene que declarar y pagar trimestralmente el derecho por uso o aprovechamiento de aguas nacionales ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), con base en la lectura de sus medidores.
Qué cambió: de REPDA a REPNA
El decreto que expide la Ley General de Aguas y reforma la Ley de Aguas Nacionales se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de 2025 y entró en vigor al día siguiente, el 12 de diciembre de 2025. La propia Ley de Aguas Nacionales reformada define en su artículo 3, fracción XLIV, al REPNA como el registro que da información y seguridad jurídica a las personas usuarias de aguas nacionales y bienes inherentes, mediante la inscripción de los títulos de concesión, de asignación y de los permisos de descarga, así como de las modificaciones que se efectúen en sus características.
La administración del registro sigue en manos de la Comisión Nacional del Agua: el artículo 9, fracción XX, faculta a la Comisión para expedir los títulos y llevar el registro, y el artículo 12 BIS 2, fracción V, faculta también a los Organismos de Cuenca para expedir títulos e inscribirlos.
La reforma no es solo de nombre. Elimina tres figuras que existían bajo el régimen anterior: la transmisión de derechos de agua entre particulares, el suministro provisional de aguas concesionadas a terceros, y el cambio de uso del agua originalmente concesionado. Si tu empresa dependía de comprar derechos de agua a otro titular, o de recibir suministro provisional de una concesión ajena, esa vía ya no existe bajo el nuevo marco. El decreto anticipa además que habrá mecanismos expeditos de reasignación de títulos, aunque los detalles operativos quedan pendientes de un reglamento posterior.
Para las prórrogas de un título, la solicitud debe presentarse dentro de los últimos tres años de vigencia y hasta seis meses antes de su vencimiento. Dejar pasar esa ventana es el error más caro que puede cometer una empresa con una concesión industrial: perder la fecha límite obliga a tramitar un título nuevo desde cero, con el riesgo de que la disponibilidad de agua en esa cuenca haya cambiado entretanto.
Qué declara y paga tu empresa: los derechos de agua
Al margen del registro, el uso de aguas nacionales genera una obligación fiscal periódica. La Ley Federal de Derechos, en su artículo 226, establece que el contribuyente calcula el derecho sobre agua trimestralmente y efectúa su pago a más tardar el último día hábil de los meses de enero, abril, julio y octubre. La base de cálculo es el volumen de agua usado o explotado durante cada trimestre, determinado mediante la lectura de los medidores al final del periodo, y el trámite se presenta en las oficinas autorizadas por el Servicio de Administración Tributaria, no directamente ante la Comisión Nacional del Agua.
Aparte de este derecho por uso o aprovechamiento, la Ley Federal de Derechos regula por separado los derechos por descarga de aguas residuales. Si tu instalación descarga a un cuerpo receptor nacional, confirma el capítulo y la periodicidad aplicable en el texto vigente de la Ley Federal de Derechos antes de fijar un calendario interno: no hemos podido verificar aquí un plazo único para ese derecho distinto del de uso y aprovechamiento.
Qué debe tener listo tu empresa
- Un título de concesión o asignación vigente, inscrito en el REPNA, para cada punto de extracción de agua nacional que utilice la instalación.
- Medidores calibrados en cada punto de extracción, porque la declaración trimestral se basa en su lectura, no en una estimación.
- Un calendario interno con las cuatro fechas de declaración: último día hábil de enero, abril, julio y octubre.
- Alerta de vencimiento del título con margen suficiente para presentar la prórroga dentro de la ventana de tres años a seis meses antes del vencimiento.
- Revisión de la modalidad de uso declarada en el título, ya que el nuevo marco elimina la posibilidad de cambiar el uso del agua originalmente concesionado sin un trámite formal.
Este trámite se suma al resto de obligaciones ambientales que puede tener tu empresa en México, y conviene coordinarlo con quien lleve la Cédula de Operación Anual y el reporte al RETC, porque los tres trámites piden datos de agua que deben ser coherentes entre sí.
Si tu empresa no tiene concesión propia
No todas las plantas extraen agua directamente de una fuente nacional. Muchas operan con el suministro del organismo operador municipal, que es quien tiene el título de asignación frente a CONAGUA y quien traslada el costo del derecho a la tarifa que factura a la empresa. En ese caso, tu empresa no aparece como titular en el REPNA, pero sigue teniendo dos frentes que gestionar: el consumo facturado por el organismo operador, que es el dato de partida de tu huella hídrica, y la descarga de aguas residuales a la red municipal o a un cuerpo receptor, que puede requerir su propio permiso según el caudal y la carga contaminante. Cada vez más empresas industriales exploran además el reúso de agua industrial precisamente para reducir la dependencia de un título de concesión que, con la nueva ley, ya no se puede transmitir ni prestar de forma provisional entre particulares.
Cómo conecta con la huella hídrica corporativa
El volumen que declaras trimestralmente ante el SAT es, en realidad, el mismo dato de partida que necesitas para medir la huella hídrica de tu empresa: agua captada por fuente, con su unidad y su periodo. La diferencia es que el trámite fiscal termina en el pago del derecho, mientras que la huella hídrica corporativa exige además clasificar ese consumo por tipo de agua, cruzarlo con el estrés hídrico de la cuenca y, cada vez más, reportarlo a clientes o inversores. Para una empresa con varias plantas en distintas cuencas, tener ambos ejercicios alimentándose del mismo dato de medidor evita calcular dos veces lo mismo con dos criterios distintos, algo que ya cubrimos con más detalle en nuestra guía sobre la huella hídrica en México.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el REPNA y en qué se diferencia del REPDA?
El REPNA es el Registro Público Nacional del Agua, el nombre que sustituyó al Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) desde el 12 de diciembre de 2025, con la nueva Ley General de Aguas y la reforma de la Ley de Aguas Nacionales. Su función es la misma, inscribir títulos de concesión, asignación y permisos de descarga, pero bajo el nuevo marco legal.
¿Necesito un título de concesión para usar agua en mi planta?
Sí, si extraes aguas nacionales de un punto propio (pozo, río, cuerpo de agua nacional). El título de concesión o asignación correspondiente debe estar inscrito en el REPNA.
¿Con qué frecuencia declaro y pago los derechos de agua?
Trimestralmente, a más tardar el último día hábil de enero, abril, julio y octubre, según el artículo 226 de la Ley Federal de Derechos, con base en la lectura de tus medidores.
¿Puedo transmitir mi concesión a otra empresa del grupo?
La reforma que entró en vigor el 12 de diciembre de 2025 elimina la transmisión de derechos de agua entre particulares como figura del régimen anterior. Conviene revisar con detalle el reglamento y los mecanismos de reasignación que la propia reforma anticipa, antes de asumir que una transmisión sigue siendo posible en los mismos términos.
¿Qué pasa si dejo pasar la fecha para prorrogar mi título?
La solicitud de prórroga debe presentarse dentro de los últimos tres años de vigencia y hasta seis meses antes del vencimiento. Fuera de esa ventana, la empresa se queda sin margen para prorrogar y tendría que tramitar un título nuevo.
¿La declaración trimestral sustituye el cálculo de mi huella hídrica?
No. La declaración trimestral es un trámite fiscal sobre el volumen extraído. La huella hídrica corporativa usa ese mismo dato de partida, pero lo clasifica por tipo de agua y lo cruza con el contexto de la cuenca, con un objetivo de gestión y reporte distinto al fiscal.
¿Qué pasa si mi planta usa agua del organismo operador municipal, no una concesión propia?
No tienes que inscribirte en el REPNA ni declarar el derecho trimestral por uso o aprovechamiento: eso corresponde al organismo operador, que traslada el costo a tu factura de agua. Sí conviene revisar si tu descarga a la red municipal requiere permiso propio, y usar el consumo facturado como base de tu huella hídrica.
Mantener el título vigente, los medidores calibrados y la declaración trimestral al día es la base sobre la que se construye cualquier ejercicio serio de huella hídrica. Nuestra solución de huella hídrica parte de ese mismo dato de captación por fuente para que no tengas que capturarlo dos veces.
