Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de carácter obligatorio emitidas por las dependencias y organismos del gobierno federal de México. Establecen las características, especificaciones, atributos o procedimientos que deben cumplir productos, procesos, servicios e instalaciones cuando pueden afectar la seguridad de las personas, la salud pública o el medio ambiente. Al ser de observancia obligatoria, las NOM son un pilar de la regulación ambiental, sanitaria y laboral del país.

Marco legal: la Ley de Infraestructura de la Calidad

Desde el 1 de julio de 2020, las NOM se rigen por la Ley de Infraestructura de la Calidad (LIC), que sustituyó a la antigua Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN). La LIC regula la elaboración, expedición y vigilancia de las NOM, así como la evaluación de la conformidad y la metrología. La Secretaría de Economía coordina el Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad, pero cada NOM la emite la dependencia competente según la materia que regule.

NOM frente a NMX: obligatorias frente a voluntarias

Es importante no confundir las NOM con las Normas Mexicanas (NMX). Las NOM son de cumplimiento obligatorio para quienes caen dentro de su ámbito de aplicación. Las NMX, en cambio, son de aplicación voluntaria y solo se vuelven obligatorias cuando una NOM hace referencia expresa a ellas. Un ejemplo es la NMX-AA-164-SCFI-2013 de edificación sostenible, voluntaria por naturaleza.

Cómo se elabora una NOM

El proceso de elaboración de una NOM sigue varias etapas reguladas por la LIC:

1. Programa Nacional de Infraestructura de la Calidad: la NOM se incorpora al programa anual de normalización.
2. Anteproyecto y análisis de impacto regulatorio: la dependencia elabora el anteproyecto y su evaluación de impacto.
3. Consulta pública: el proyecto se publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF) para recibir comentarios de los interesados durante un plazo determinado.
4. Publicación definitiva: una vez atendidos los comentarios, la NOM se publica en el DOF y entra en vigor en la fecha que indique, momento a partir del cual es vinculante.

NOM ambientales y de sostenibilidad destacadas

En materia ambiental, sanitaria y laboral, algunas de las NOM más relevantes son:

• NOM-001-SEMARNAT-2021: límites permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores propiedad de la nación.
• NOM-161-SEMARNAT-2011: criterios para clasificar los residuos de manejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo.
• NOM-127-SSA1-2021: límites permisibles de calidad del agua para uso y consumo humano.
• NOM-003-STPS-1999: condiciones de seguridad e higiene para las actividades agrícolas con plaguicidas y fertilizantes.

Vigilancia y cumplimiento

La vigilancia del cumplimiento de cada NOM recae en la autoridad competente según la materia. En el ámbito ambiental, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) inspecciona y sanciona, mientras que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) emite las NOM ambientales. En materia de consumo interviene la PROFECO y en seguridad laboral la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). El incumplimiento puede derivar en multas, clausuras temporales o definitivas y pérdida de permisos.

Por qué importan a las empresas

Cumplir las NOM no solo evita sanciones: aporta ventajas competitivas. Demuestra el compromiso de la empresa con la seguridad, la salud y el medio ambiente, genera confianza en clientes y autoridades, y en muchos casos facilita la alineación con estándares internacionales y la exportación. Las NOM ambientales se integran además con el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y con instrumentos como la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).

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