SCRAP (sistema colectivo de responsabilidad ampliada)

Un SCRAP (sistema colectivo de responsabilidad ampliada del productor) es la organización a través de la cual varios productores cumplen de forma conjunta las obligaciones que les impone la responsabilidad ampliada del productor. En lugar de que cada empresa gestione por su cuenta los residuos derivados de los productos que pone en el mercado, los productores se agrupan en una entidad, normalmente sin ánimo de lucro, que financia y organiza la recogida, el tratamiento y el reciclaje de esos residuos.

El término equivale al concepto internacional de producer responsibility organisation (PRO). Es una de las herramientas centrales para trasladar a los productores el coste de la gestión de fin de vida de sus productos y para impulsar la economía circular.

Marco normativo en España

En España, los SCRAP se enmarcan en la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que regula la responsabilidad ampliada del productor con carácter general. Para el flujo de envases, el desarrollo específico es el Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases, en vigor desde finales de 2022, que extendió las obligaciones de los productores. Desde el 1 de enero de 2025, esa responsabilidad alcanza también a los envases comerciales e industriales, no solo a los domésticos.

Cómo funciona

El funcionamiento de un SCRAP se basa en varios elementos:

• Los productores adheridos pagan una contribución por cada producto que ponen en el mercado, que debe reflejarse de forma identificada en la factura.
• Con esos fondos, el SCRAP financia y organiza la recogida selectiva, la clasificación y el tratamiento de los residuos.
• El sistema rinde cuentas ante las administraciones y debe contar con la correspondiente autorización para operar.

Ejemplos y alternativas

En España existen varios SCRAP según el tipo de residuo. Para los envases destacan Ecoembes, que gestiona los envases ligeros y de papel y cartón, y Ecovidrio, especializado en los envases de vidrio. Existen también sistemas para otros flujos, como medicamentos o productos fitosanitarios.

Frente al modelo colectivo, la normativa contempla la alternativa de los sistemas individuales de responsabilidad ampliada, en los que un productor asume por sí mismo la gestión de los residuos de sus productos. La opción colectiva suele ser la más habitual por las economías de escala que ofrece. La buena gestión de estos residuos contribuye además a estrategias como el reciclaje de circuito cerrado.

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