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Última actualización: 31 AGOSTO, 2026

PACES (Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible)

El Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), también conocido como PAESC, es el documento de planificación que elaboran los gobiernos locales adheridos al Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía. En él, cada municipio plasma cómo va a reducir sus emisiones, cómo se va a adaptar a los impactos del clima y cómo va a facilitar el acceso a una energía sostenible, en un horizonte alineado con los objetivos europeos. Es la herramienta que convierte el compromiso político de adherirse al Pacto en acciones concretas y medibles.

El PACES sucedió a los antiguos Planes de Acción para la Energía Sostenible (PAES), ampliando su alcance: además de la energía y la mitigación del cambio climático, incorpora de forma explícita la adaptación climática.

Qué contiene un PACES

Un plan completo suele articularse en torno a varios elementos clave:

  • Inventario de emisiones de referencia (IER): un cálculo del consumo final de energía y de las emisiones de CO2 del municipio en un año base, que sirve de punto de partida para medir el progreso. Es, en esencia, un inventario de emisiones a escala local.
  • Objetivos de reducción: una meta cuantificada de disminución de emisiones para el año horizonte, respecto al año base.
  • Evaluación de riesgos y vulnerabilidades climáticas: el análisis de las amenazas del clima sobre el territorio que fundamenta las medidas de adaptación.
  • Medidas de mitigación y adaptación: el conjunto de actuaciones previstas, con su calendario, responsables y financiación.
  • Seguimiento periódico: informes de avance que permiten comprobar si se están cumpliendo los objetivos y reorientar las medidas.

Mitigación y adaptación de la mano

La parte de mitigación se centra en reducir el consumo de energía y las emisiones asociadas, sobre todo a través de la eficiencia energética en edificios, alumbrado y servicios municipales, y de un mayor uso de energías renovables. La parte de adaptación busca reducir la vulnerabilidad del municipio ante fenómenos como olas de calor, sequías o inundaciones, en coherencia con la trayectoria hacia la neutralidad climática.

Relevancia para las empresas

El PACES de un municipio define muchas de las reglas del juego para las empresas que operan en él: prioridades de inversión, criterios de movilidad, rehabilitación energética o contratación pública. Conocer el plan local ayuda a una organización a anticipar requisitos, a detectar oportunidades de colaboración y a alinear su propia hoja de ruta de descarbonización con la del territorio.

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