NDC de México: qué son las contribuciones determinadas y cómo afectan a las empresas

Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés Nationally Determined Contributions) son los compromisos climáticos que cada país presenta en el marco del Acuerdo de París de 2015. En ellas cada nación define sus metas de mitigación y de adaptación, es decir, cuánto se propone reducir sus emisiones y cómo piensa prepararse frente a los efectos del cambio climático.

México presentó su primera NDC en 2015 y la ha ido actualizando. Su meta vigente al 2030 es reducir en 35% las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a la línea base, y su NDC más reciente, la NDC 3.0, incorpora por primera vez una meta absoluta al 2035. Este artículo explica qué son las NDC, en qué consiste la de México, cómo se traduce en políticas nacionales como la Ley General de Cambio Climático, el Registro Nacional de Emisiones (RENE) y el Sistema de Comercio de Emisiones (SCE), y qué implica todo esto para el gobierno federal y, sobre todo, para las empresas.

Qué son las NDC del Acuerdo de París

Las NDC son el corazón del Acuerdo de París, adoptado en 2015 bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC o UNFCCC). En lugar de imponer metas iguales a todos los países, el Acuerdo pide que cada uno presente su propia contribución nacional para limitar el calentamiento global muy por debajo de 2 grados centígrados.

Un principio central es el de progresión: las NDC se revisan y se incrementan de forma periódica, de manera que cada nueva versión debe ser más ambiciosa que la anterior. Por eso hablamos de NDC 1.0, 2.0 y 3.0. Cada país decide sus propios objetivos de mitigación del cambio climático y de adaptación, y rinde cuentas de sus avances ante la comunidad internacional.

La NDC de México: meta al 2030

La NDC de México cubre el conjunto de la economía y se expresa como una reducción respecto a una línea base, es decir, respecto a las emisiones que habría si no se tomara ninguna medida. La meta que México actualizó en 2022 es reducir en 35% sus emisiones de gases de efecto invernadero al 2030, como esfuerzo conjunto de todos los sectores. En términos de emisiones brutas, esa meta equivale a un tope del orden de 644 millones de toneladas de CO2 equivalente (MtCO2e).

Esta cifra representó un aumento de ambición frente a la primera NDC de 2015, que planteaba una reducción no condicionada del 22%. La NDC mexicana combina un componente no condicionado (que el país se compromete a cumplir con recursos propios) y un componente condicionado (que depende de recibir financiamiento internacional y transferencia de tecnología).

La NDC 3.0 de México y la meta al 2035

La Comisión Intersecretarial de Cambio Climático aprobó la NDC 3.0 el 4 de noviembre de 2025, y México la presentó en la COP30, celebrada en Belém, Brasil, en noviembre de 2025. La dependencia responsable es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), encabezada por la secretaria Alicia Bárcena.

La gran novedad de la NDC 3.0 es que, por primera vez, México adopta una meta absoluta al 2035 que cubre todos los sectores. En vez de expresarse solo como un porcentaje frente a una línea base, la meta se plantea como un techo de emisiones netas, en dos rangos:

• Meta no condicionada: emisiones netas máximas de 364 a 404 MtCO2e al 2035, con recursos propios del país.
• Meta condicionada: emisiones netas máximas de 332 a 363 MtCO2e al 2035, condicionada a recibir financiamiento y transferencia de tecnología.

La NDC 3.0 también incorpora por primera vez un componente de pérdidas y daños y ratifica la visión de cero emisiones netas hacia 2050. A continuación, un resumen comparativo de las metas de mitigación de México.

Cómo se traduce la NDC en políticas nacionales

Una NDC no es un documento aislado: se instrumenta a través del marco jurídico e institucional de cada país. En México, la columna vertebral es la Ley General de Cambio Climático (LGCC), que crea los instrumentos con los que el gobierno federal aterriza los compromisos internacionales en acciones concretas.

Programa Especial de Cambio Climático (PECC)

El Programa Especial de Cambio Climático (PECC) es el instrumento de planeación que traduce las metas de la NDC en objetivos, líneas de acción y responsables por sector durante un periodo determinado. Es el puente entre la meta de país y las políticas públicas que la hacen posible.

Registro Nacional de Emisiones (RENE)

El Registro Nacional de Emisiones (RENE), creado por la LGCC, es la base de datos que permite saber quién emite y cuánto. Obliga a reportar sus emisiones directas e indirectas a los establecimientos cuyas emisiones anuales superen las 25,000 toneladas de CO2 equivalente, en sectores como energía, industria, transporte, agropecuario, residuos y comercio y servicios. El reporte se realiza mediante la Cédula de Operación Anual (COA), en el periodo del 1 de julio al 30 de noviembre.

Sistema de Comercio de Emisiones (SCE)

El Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) es el primer mercado de carbono regulado de América Latina y funciona como un mercado de emisiones (ETS) de tipo tope y comercio. Su fase de operación estaba prevista para iniciar en 2023, tras una fase piloto. Participan las instalaciones de los sectores energía e industria con emisiones directas anuales iguales o mayores a 100,000 toneladas de CO2 de fuentes fijas. Para estos grandes emisores, el periodo de reporte (de alcance dual RENE/SCE) va del 1 de marzo al 30 de junio.

Qué implica la NDC para las empresas mexicanas

Aunque las NDC son compromisos de país, en la práctica se sostienen sobre lo que hacen las empresas, que son las que generan buena parte de las emisiones. Para el sector privado en México, la NDC y sus instrumentos tienen varias implicaciones directas.

Medir y reportar emisiones

Si una organización supera el umbral del RENE, tiene la obligación de medir y reportar sus emisiones a través de la COA. Aun por debajo del umbral, calcular el propio inventario de emisiones es el punto de partida para cualquier estrategia de reducción de emisiones y para responder a clientes e inversionistas.

Participar en el mercado de carbono

Los grandes emisores de energía e industria que superan el umbral del SCE deben participar en el mercado de carbono: monitorear, reportar y verificar sus emisiones y gestionar los derechos de emisión que les corresponden. Esto convierte cada tonelada evitada en un valor económico y crea un incentivo directo para invertir en eficiencia y descarbonización.

Presión de la cadena de valor y de clientes internacionales

Más allá de la obligación legal, crece la presión del mercado. Los clientes, los inversionistas y las cadenas de valor internacionales piden cada vez más a sus proveedores que midan y reduzcan su huella de carbono, incluidas las emisiones de alcance 3. Mecanismos como el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) de la Unión Europea añaden un costo a los productos intensivos en carbono que se exportan al bloque, lo que afecta directamente a los exportadores mexicanos.

Alineación con el reporte de sostenibilidad

La medición de emisiones también se conecta con la transparencia financiera. En México, las emisoras ya adoptan las normas IFRS S1 y S2 de divulgación de información relacionada con la sostenibilidad y el clima. Situar la NDC dentro del conjunto del marco mexicano ayuda a preparar el cumplimiento; para ello es útil el panorama de leyes ambientales, NOM y certificaciones clave en México.

Preguntas frecuentes

¿Qué son las NDC?

Son las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, los compromisos climáticos que cada país presenta bajo el Acuerdo de París en el marco de la CMNUCC. Incluyen metas de mitigación y de adaptación y se actualizan de forma periódica bajo el principio de progresión.

¿Cuál es la meta de México en su NDC?

Su meta al 2030, actualizada en 2022, es reducir en 35% sus emisiones de gases de efecto invernadero frente a la línea base, del orden de 644 MtCO2e brutas. La NDC 3.0, presentada en 2025, añade una meta absoluta al 2035 de emisiones netas máximas de 364 a 404 MtCO2e (no condicionada) y de 332 a 363 MtCO2e (condicionada).

¿Cómo afecta la NDC a mi empresa?

Si superas los umbrales del RENE (25,000 tCO2e) o del SCE (100,000 t de CO2 directas), tienes obligaciones de reporte y, en su caso, de participación en el mercado de carbono. Además, aunque no superes los umbrales, es probable que tus clientes y tu cadena de valor te pidan medir y reducir tu huella de carbono.

¿Qué es la NDC 3.0?

Es la tercera actualización de la NDC de México, aprobada el 4 de noviembre de 2025 y presentada en la COP30. Por primera vez fija una meta absoluta al 2035 en emisiones netas, incorpora un componente de pérdidas y daños y ratifica la visión de cero emisiones netas hacia 2050.

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