Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC / CMNUCC)

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), conocida por sus siglas en inglés UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change), es el tratado ambiental internacional que establece las bases para la acción global frente al cambio climático. Adoptada en 1992 en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro y en vigor desde el 21 de marzo de 1994, reúne a 198 Partes (prácticamente todos los países del mundo).

Objetivos y principios de la UNFCCC

El objetivo principal de la Convención es "estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático". Para ello se apoya en varios principios clave:

• Principio de precaución: la falta de certeza científica absoluta no debe ser una excusa para posponer las medidas de mitigación del cambio climático.
• Responsabilidades comunes pero diferenciadas: los países desarrollados, con mayor responsabilidad histórica, deben liderar la reducción de emisiones y apoyar a los países en desarrollo.
• Derecho al desarrollo sostenible: todos los países tienen derecho a desarrollarse de forma económica y socialmente justa, pero ambientalmente sostenible.

Estructura y funcionamiento

La UNFCCC cuenta con una estructura institucional que facilita la cooperación internacional:

• Conferencia de las Partes (COP): el órgano supremo de decisión, integrado por todos los países que han ratificado la Convención. Se reúne cada año para revisar su aplicación y negociar nuevos acuerdos.
• Órganos subsidiarios: el de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) y el de Implementación (OSI), que dan apoyo técnico y práctico a la COP.
• Secretaría: con sede en Bonn (Alemania), proporciona el apoyo administrativo y logístico a la Convención.

El Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París

De la UNFCCC derivan los dos grandes acuerdos climáticos internacionales:

• Protocolo de Kioto (1997): estableció objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes para los países desarrollados; su segundo periodo de compromiso concluyó en 2020.
• Acuerdo de París (2015): busca mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 °C, con esfuerzos para limitarlo a 1,5 °C respecto a los niveles preindustriales. Cada país presenta sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), que deben ser cada vez más ambiciosas.

El proceso no está exento de tensiones: algunos países han modificado su participación a lo largo del tiempo (por ejemplo, Estados Unidos, que ha entrado y salido del Acuerdo de París en distintos momentos), lo que afecta al ritmo de la acción climática global.

Importancia de la UNFCCC para la huella de carbono

La UNFCCC proporciona el marco internacional para la medición y notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero, con metodologías estandarizadas que garantizan la coherencia y comparabilidad entre países. Estándares como el Protocolo GHG se apoyan en estos principios para que las empresas calculen y gestionen sus emisiones.

La Convención establece además mecanismos de seguimiento, notificación y verificación (MRV): los países presentan informes periódicos sobre sus emisiones y avances, sometidos a revisión técnica por expertos, lo que refuerza la transparencia y la rendición de cuentas.

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