Guías prácticas
Paula Otero
Consultora en medio ambiente y sostenibilidad

En Colombia no hay una ley única que diga cómo se hace un reporte de sostenibilidad, así que el primer paso no es escribir: es decidir a qué estás respondiendo. Normalmente son cuatro destinos a la vez, con calendarios distintos: el reporte ambiental regulatorio al Registro Único Ambiental, la revelación financiera si eres emisor de valores, el informe voluntario que publicas para el mercado, y los cuestionarios de clientes, bancos e inversionistas.
La buena noticia es que los cuatro se alimentan del mismo conjunto de datos. Si construyes ese conjunto una vez y bien, cada destino es un formato distinto de lo mismo. Esta guía va en el orden en que conviene hacerlo.
Antes de tocar un dato, escribe en una tabla qué te obliga, ante quién y cuándo. Esta es la versión general para Colombia a agosto de 2026.
| Marco | A quién aplica | Ante quién | Cuándo |
|---|---|---|---|
| RUA y RETC | Quien tiene licencia, permisos o autorizaciones ambientales, y generadores de residuos peligrosos | Autoridad ambiental de la jurisdicción | Anual: 1 feb a 15 mar (NIT 0 a 4) o 16 mar a 30 abr (NIT 5 a 9) |
| Circular Externa 031 de 2021 | Emisores de valores | Superintendencia Financiera | Informe periódico de fin de ejercicio |
| Impuesto nacional al carbono | Sujetos pasivos por consumo de combustibles fósiles | DIAN | Declaración bimestral |
| Plan de envases y empaques | Productores que ponen envases y empaques en el mercado | ANLA | Plan y avance anual |
| NIIF S1 y S2 | Voluntario en Colombia | Mercado | Sin fecha obligatoria |
| ROE | Personas jurídicas según criterios del Ministerio de Ambiente | Ministerio de Ambiente | Pendiente de reglamentación |
Dos aclaraciones que evitan trabajo perdido. Las NIIF S1 y S2 no son obligatorias en Colombia: están en un proceso de convergencia inicialmente voluntario. Y el Reporte Obligatorio de Emisiones creado por la Ley 2169 de 2021 todavía no es exigible, aunque su reglamentación está en trámite. Si alguien te vende un proyecto urgente por cualquiera de las dos, pide la norma.
El perímetro es la decisión que más cuesta deshacer. Concreta tres cosas y déjalas por escrito:
Esta es la parte que consume el 80% del tiempo. Ordénala por origen del dato, no por capítulo del informe, porque cada dato lo tiene una persona distinta.
Regla práctica: cada dato tiene que poder rastrearse hasta un documento fuente, y ese documento tiene que estar guardado. Es lo primero que pide un verificador y lo primero que falta.
Con los datos de actividad recogidos, calcula alcances 1 y 2 como mínimo, y el alcance 3 en las categorías donde tengas datos razonables. Los estándares de referencia son el GHG Protocol y la ISO 14064; si dudas cuál usar, revisa nuestra comparativa entre GHG Protocol e ISO 14064-1.
Tres decisiones que hay que documentar sí o sí: el año base y su política de recalculo, los factores de emisión usados y su fuente y versión, y el método de alcance 2 (basado en la ubicación o basado en el mercado). Si esas tres cosas no están escritas, el número no es auditable por bonito que se vea.
Este mismo inventario es el que te sirve para valorar el mecanismo de no causación del impuesto nacional al carbono, que permite dejar de causar hasta el 50% del impuesto si certificas ser carbono neutro. La cuenta hay que hacerla con el consumo real de combustible, no con estimaciones.
La revelación de la Circular Externa 031 de 2021 se construye sobre materialidad financiera: qué asuntos ambientales, sociales y climáticos pueden afectar al valor de la compañía. Si además reportas para clientes europeos, te van a pedir la mirada de doble materialidad, que añade el impacto de la empresa sobre el entorno. Puedes apoyarte en nuestra guía del análisis de doble materialidad.
Sea cual sea el enfoque, la estructura que mejor viaja entre marcos es la de los cuatro pilares del ISSB: gobernanza, estrategia, gestión de riesgos, y métricas y objetivos. Escribiendo así cubres la Circular 031, encajas con las NIIF S si un día convergen y respondes la mayoría de cuestionarios sin reescribir.
Si vas a someter cifras de emisiones a verificación, ten presente el artículo 34 de la Ley 2169 de 2021: las emisiones y las reducciones o remociones de GEI se validan y verifican mediante declaraciones de primera parte o declaraciones de conformidad acreditadas de tercera parte, y el ONAC es quien acredita a los organismos validadores y verificadores en Colombia. Comprueba el alcance de la acreditación del verificador antes de contratarlo, no después.
La verificación no se prepara al final. Lo que decide si sale bien es si durante el año guardaste las facturas, los certificados de gestores y la trazabilidad de cada conversión.
Un año típico en Colombia se ordena así:
El RUA va por establecimiento, la revelación financiera va por grupo consolidado y el cliente europeo pregunta por planta y por producto. Si no defines el perímetro con el nivel de detalle más fino desde el principio, acabas recalculando tres veces.
Facturas que agrupan varias sedes, periodos que no cuadran con el mes, consumos estimados por la comercializadora. Es el cuello de botella más común y se resuelve con una recolección mensual, no anual.
Empieza por las categorías materiales y con método de gasto, y sustituye por datos primarios de proveedor donde el peso lo justifique. Nuestra guía de las 15 categorías de alcance 3 ayuda a priorizar.
El error típico no es comprar mal los créditos, es no poder demostrar la correspondencia entre las toneladas certificadas, el combustible facturado y el periodo. Además, la certificación usada no se puede reutilizar para otro beneficio tributario, así que hay que llevar control de qué se aplicó a qué.
Es tentador, porque la narrativa se redacta rápido. Pero cuando los datos llegan, obligan a reescribir la estrategia y los objetivos. Los números primero.
Energía está en mantenimiento, residuos en HSE, compras en finanzas y flota en logística. Sin un responsable nombrado por bloque y una fecha, el cierre depende de la insistencia de una sola persona.
No con carácter general. Lo obligatorio es la revelación de asuntos sociales, ambientales y climáticos para los emisores de valores, según la Circular Externa 031 de 2021 de la Superintendencia Financiera, además de los reportes ambientales regulatorios como el RUA.
Para el inventario de emisiones, GHG Protocol o ISO 14064-1. Para la estructura del informe, los cuatro pilares del ISSB, que es la forma que mejor encaja con la Circular 031 y con lo que piden clientes e inversionistas.
Depende casi por completo de la calidad de los datos de partida. Con facturas centralizadas y consumos desglosados por sede, es cuestión de semanas. Sin eso, la recogida de datos se lleva la mayor parte del proyecto.
No siempre es obligatorio, pero sí cuando el dato se usa para el mecanismo de no causación del impuesto al carbono o cuando lo exige un cliente o un financiador. En Colombia la acreditación de los organismos verificadores de GEI la otorga el ONAC.
Si quieres el mapa completo de obligaciones antes de decidir el alcance de tu reporte, empieza por nuestra guía de la normativa ambiental y de sostenibilidad en Colombia. Y para tener los números ordenados y trazables durante todo el año, mira la solución de huella de carbono de Manglai.
Paula Otero
Consultora en medio ambiente y sostenibilidad
Sobre el autor
Bióloga por la Universidad de Santiago de Compostela con máster en Gestión y Conservación del Medio Natural de la Universidad de Cádiz.
Tras colaborar en estudios universitarios y trabajar como consultora ambiental, ahora aplico mi experiencia en Manglai. Me especializo en dirigir proyectos de sostenibilidad enfocados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible para empresas. Asesoro a clientes en medición y reducción de huella de carbono, contribuyo al desarrollo de nuestra plataforma y realizo formaciones internas. Mi experiencia combina rigor científico con aplicabilidad práctica en el ámbito empresarial.
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